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案件起诉前释法工作应重视
时间:2017-04-24 14:37:18   点击:   文章来源:三门峡法院   作者:李英 彭治军   

 
立案登记制实施以来,我省法院坚持做到“有案必立、有诉必理”案件受理数量大幅增加。但是在审理环节中,大量的案件存在诸如难以送达法律文书、追加当事人甚至因被告不明确而被驳回起诉的情况,既浪费了司法资源,也不利于保障诉讼程序的顺利进行。以三门峡法院为例, 2014年驳回起诉的案件433件,2015年1148件,2016年1565件,每年增幅较大。经分析,引起此类案件多发凸显的主要原因:1、当事人不注意收集证据,盲目起诉,经审理发现原告的起诉不符合民诉法立案条件;2、当事人不懂法律政策,混淆案件类别,不属于人民法院民事案件受案范围;3、因其他目的而故意提起的虚假诉讼、恶意诉讼。
为此提出建议:1、首先加大普法力度。有针对性地围绕立案登记制度相关内容做好宣传工作,让老百姓明白,有案必立,并非所有纠纷都得通过法院才能解决;同时法院可以印制民诉法、行诉法关于民事、行政案件受案范围的相关法律条文及典型案例的小册子,为当事人提供切实可行普法教育;2、发挥值班律师的作用。当事人立案前证据材料的收集、案件类型的甄别、新类型案件的法律规定,均给来诉当事人带来不同程度的困惑,值班律师要在立案阶段充分发挥法律咨询及法律援助的作用,显得尤为重要;3、重视释法工作。针对具体案件的法律关系以及专业法律术语的理解等,立案人员要结合相关的法律条文进行重点解释。譬如最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释第二条:“劳动争议仲裁委员会以当事人申请仲裁的事项不属于劳动争议为由作出不予受理的书面裁决,决定或者通知人民法院应当分别情况予以处理(一)属于劳动争议案件的应当受理;(二)虽不属于劳动争议案件,但属于人民法院主管的其它案件,应当受理”。让来诉当事人在充分理解法律的规定履行其诉讼权利和诉讼义务;4、依法及时作出处理。当事人经上述诉前释法仍坚持要求立案的,立案人员在坚持立案登记制政策时,要敢于依照民诉法规定作出依法处理,同时对故意提起虚假诉讼、恶意诉讼的,应严格按照法律法规追责。 

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